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义务教育阶段学校招生入学工作实施方案
为规范中小学招生入学管理工作，依据《义务教育法》、《教育部办公厅关于做好年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅[]1号）精神,按照通辽市教育局《关于做好年义务教育学校招生工作的通知》（通教基字[]11号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻*的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步巩固义务教育均衡发展成果，办好每一所学校，构建面向每一位适龄儿童少年教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，促进教育公平，提高教育质量和办学水平，办人民满意的教育。
二、基本原则
(一)*府统筹原则。义务教育阶段学校招生入学由*府统筹安排，相关部门齐抓共管。
(二)免试就近原则。科尔沁区适龄少年儿童按所划片区免试和就近入学接受义务教育。进城务工经商人员随迁子女以流入地公办中小学为主解决入学问题。
(三)程序规范原则。落实教育部“十项严禁”纪律要求，招生入学工作做到公开、公平、公正。
三、学区内学生入学条件及方式
(一)城区小学入学
1.入学年龄、程序及需提供的证件
凡年满6周岁（年8月31日以前出生）科尔沁区城区常住户籍的适龄儿童，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到划定学区的小学办理报名手续，同时提交人户一致的本地居民户口簿(入学学生须与法定监护人在同一户口簿上）和居住证明[房产证明（包括不动产权证）、购房协议书（不包括个人之间签订的二手房买卖协议）、拆迁协议、廉租房安居房实际居住证明（以上证明要求产权人产权比例50%以上）等，商业用房证明不算居住证明]，同时提交疫苗接种证原件和复印件及预防接种证审核报告单，提交在有资质的幼儿园就读一年以上的证明。户房一致或户籍、居住都在学区内，由学校审核确认后接收入学。房产证是入学儿童祖父母或外祖父母的产权，三代人户口在一个户口簿上，且全家在一起居住，入学时除提供以上要求的材料外，同时提供通辽市房产局开据的儿童父母双方的“房屋所有权登记信息证明（无房产登记证明）”。
2.招生联盟体
城区小学成立5个招生联盟体，分别是：实验小学、回民小学招生联盟体；明仁小学、南门小学、逸夫小学招生联盟体；解放小学、回民小学招生联盟体；交通小学、永清小学招生联盟体；市实验小学、逸夫小学招生联盟体。在招生工作中，对于户房不一致（即学生、父母户籍与房屋所在地不在同一区域的）或不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）及其他情况，由招生联盟体内学额宽裕的学校接收入学。
(二)城区初中入学
小学毕业升入初中的学生，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到划定学区的中学办理报名手续，提交主城区居民户口簿(入学学生须与法定监护人在同一户口簿上）和居住证明[房产证明（包括不动产权证）、购房协议书（不包括个人之间签订的二手房买卖协议）、拆迁协议、廉租房安居房实际居住证明（以上证明要求产权人产权比例在50%以上）等，商业用房证明不算居住证明]，户房一致或户籍、居住都在学区内，由学校审核确认后接收入学。城区户口，户房不一致，以自有住房为准到相应学校入学；不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）按其法定监护人（父母）的居住、户籍实际情况入学。房产证是入学儿童祖父母或外祖父母的产权，三代人户口在一个户口簿上，且全家在一起居住，入学时除提供以上要求的材料外，同时提供通辽市房产局开据的儿童父母双方的“房屋所有权登记信息证明（无房产登记证明）”。
(三)农区中小学入学
农区户籍中小学生按照划定的学区，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到相应的中小学办理报名手续，提交本地居民户口簿或房产证明均可进入相应中小学就读。
四、外来务工经商人员随迁子女入学
(一)外来务工经商人员随迁子女的界定
主城区外来务工经商人员是指来自科尔沁区各镇苏木、通辽市其他旗县市区、外盟市、外省市人员在科尔沁主城区务工、经商，实际居住均半年以上，务工要签有合法用工合同和按规定缴纳社会养老保险，经商要领有工商营业执照、税务登记证，其子女随同迁入为外来务工经商人员随迁子女。对不能提供有效材料的随迁子女劝其回户籍所在地就读，或由教育行*部门根据本地实际情况指定学校就读。坚决抵制伪造各种材料办理入学的行为，一经查实，取消入学资格。
(二)外来务工经商人员子女入学程序及相关要求
1.选择适用的《外来务工经商人员子女入学申请表》
外来务工经商人员按地域不同使用不同申请表，科尔沁区农区户籍的使用《年科尔沁区各镇苏木进城务工经商人员子女入学申请表》（表1），通辽市旗县市及开发区户籍的使用《年通辽市旗县市区外来务工经商人员子女入学申请表》（表2），外盟市、外省市户籍的使用《年外盟市、外省市外来务工经商人员子女入学申请表》（表3）（3个表格以下简称《入学申请表》）。家长在科尔沁区人民*府网站或科尔沁区教研室网站自行下载3份表格，按照填表要求如实填写学生情况、监护人情况及承诺等所有栏目内容，并在指定位置粘贴学生近期免冠一寸彩照。
2.办理程序及要求
（1）科尔沁区各镇苏木务工经商人员子女，由相应的农区中小学调查核实家长是否外出务工经商不在本地居住，在《入学申请表》（表1）上如实填写审核情况，由校长签名并加盖学校公章，学校留存（表1）一份备案。
（2）通辽市各旗县市区外来务工经商人员子女，由户籍所在地小学、初中负责调查核实家长是否外出务工经商不在本地居住，在《入学申请表》（表2）上如实填写审核情况，由校长签名并加盖学校公章，然后由户籍所在地旗县市区教育局进行复审确认，签署意见，主管领导签名，并编排序号，以上签名两栏均须留下签名者联系电话，用于回访核实，旗县市及开发区教育局可留存一份申请表备案。
（3）外盟市、外省市外来务工经商人员除填写《入学申请表》（表3）外，要由户籍所在地街道办事处或乡镇人民*府出具该适龄儿童、少年在当地没有监护条件的证明。
3.到校报到，提交证件
外来务工经商人员子女在指定时间内到划定的接收学校报到，报到时提交以下证件。
（1）办结的《入学申请表》一式两份，外盟市、外省市的提交乡镇或街道办事处证明。
（2）学生父母或其他法定监护人在主城区务工经商证明、纳税或参加社保证明（务工由工作单位开据证明并附单位营业执照、经商提供营业执照，纳税和参加社保提供一项即可，纳税证明由税务局开据，参加社保出具办理证件）。
（3）居住证明（自有住房提供房产证、租房提供租赁合同及房主身份证和房证）。
（4）全家户口簿。
以上（2）、（3）、（4）证明材料需提供原件及复印件各一份，原件由学校选择时间退回，复印件留存或上交。
4.报到后学校对家长务工经商居住情况进行调查核实，按照科尔沁区外来人口登记对照审核，务工经商居住及外来人口登记要在6个月以上（以年1月1日前为准）。经调查核实及审核情况属实，由相应学校发放入学通知书接收学生入学。
(三)各小学在年招生入学工作中，要对入学新生相关情况进行调查摸底，严禁招收以进城务工经商人员子女为名，实际在“小饭桌”食宿的学生。对弄虚作假、蒙混过关入学的学生，一经查实，不予办理学籍，并勒令返回原学区就读。
(四)外来务工经商人员子女在科区农区学校就读，参照上述(一)、(二)、（三）条款执行。
五、均衡编班，均衡配置师资
(一)均衡编班
小学一年级新生学校不得组织或变相组织任何形式的分班考试，保持合适的男女生比例按照随机派位方式均衡编班；初中一年级新生分班时可将小学毕业考试成绩作为参考因素之一，做到各班级学生人数、性别比例、学习水平等保持相对均衡。有住宿生的学校，分走读班和住宿班，两类班级分别按要求编班。
(二)确定班主任及任课教师
学校根据开设的班数，确定班主任人选，再按照“均衡搭配、结构合理”的原则，安排相应的任课教师组，各学校要提前在学校网站和校园显著位置公示确定的班主任及其他任课教师分组情况及每位教师的基本情况（姓名、性别、年龄、教龄、学科、职称、学历、学位和教学成绩、获得荣誉等）。
(三)随机确定班主任
分好班，安排好班主任和任课教师，采取由班主任代表所在的任课教师组当众抽取学生分班后的序号等方式,确定其所任教班级。科尔沁区招生入学工作领导小组或学校邀请纪检监察部门、人大代表、*协委员、学生家长代表和新闻媒体记者等对学校分班、班主任抓班进行现场监督，保证公开透明操作。编班名单、班主任及任课教师配备情况打印两份，由现场监督各界人士签字确认，校长签字加盖公章学校留存一份，另一份报区招生工作领导小组办公室备案。
(四)其他要求
分班之后，任何学校和个人不得改变分班结果，确定的班主任、任课教师不得更换。后报到入学或后转入的学生采取抽签的方式确定就读班级。
义务教育阶段中小学不得设立任何名义的重点班、快慢班。中小学起始年级按照不超过国家规定班额标准招生。严格控制存在大班额、大规模学校的招生计划，合理分流学生，在年前消除其他年级存在的大班额、超大班额。
六、招生入学时间安排
5月1日—7月9日，宣传入学*策、要求。
7月10日—21日，科尔沁区各镇苏木、通辽市各旗县市区外来务工经商人员子女的父母或其他合法监护人到相应学校和教体局办理《入学申请表》（表1）（表2）签字、盖章手续。
7月22日—31日，科尔沁区户籍学生带齐证件到片区内学校办理报名手续，学校审查通过后发放入学通知书。外来务工经商人员子女的父母或其他合法监护人到相应学校提交《外来务工经商人员子女入学申请表》及要求的其他证件或证明，由学校组织对其务工经商居住情况进行实地查验，按照科尔沁区外来人口登记对照审核。查验、审核情况属实，发放入学通知书。
8月10日前，各学校按要求将入学学生名册及外来务工经商人员子女入学申请表一份等相关资料上报科尔沁区招生入学工作领导小组办公室。
七、相关规定
(一)户籍迁移与房产证等办结截止时间以年6月1日以前为准。
(二)学校开学时间按照《年暑假放假通知》执行，*训要在开学之后进行。
(三)按照市教育局《关于做好“幼小衔接”教育工作的通知》精神，幼儿园、小学、校外培训机构及新生家长要落实相关要求，做好“幼小衔接”工作。
(四)驻通辽市武警、*分区、人武部官兵子女或家属实际居住主城区，现役部队官兵子女入学，由部队出具证明文件，提供*官证、全家户口簿、结婚证等证明材料的原件和复印件，在7月15日前提交科尔沁区招生入学工作领导小组办公室，经审核合格后安排到相应学校入学。按照自治区应急管理厅、自治区教育厅《内蒙古自治区消防救援人员子女教育优待细则（暂行）》通知要求，消防救援人员子女符合条件的也安排到相应学校入学。
(五)重视残疾儿童入学工作，认真做好三类残疾儿童少年入学登记工作，帮助符合条件的三类残疾适龄儿童少年就近随班就读，保证残疾儿童少年适时接受九年义务教育。
(六)永清小学六年级科尔沁区农区户籍毕业生对口升入科尔沁实验初中。科尔沁小学六年级科尔沁区农区户籍在校住宿毕业生对口升入科尔沁实验初中，科尔沁小学今年入学的新生不再享受这项*策，从年开始科尔沁实验初中不再用这种方式接收科尔沁小学毕业生。回民小学在校住宿的科尔沁区农区户籍毕业生对口升入八中。
(七)科尔沁蒙中小学招收科尔沁区城区蒙语授课学生及蒙语授课外来务工人员子女入学；初中招收科尔沁区蒙语授课学生及城区蒙语授课外来务工人员子女入学。
(八)农区小学入学计划表(1)中各中心校及学校招收新生班数、人数包括所辖村小、教学点的新生班数、人数，其招生由中心校或学校统筹安排，制定入学计划，入学计划及结果报科尔沁区招生入学工作领导小组办公室备案。
(九)为使入学计划落到实处，划拨中小学公用经费和学籍挂钩。招生结束后，教体局将对各校招生情况进行核实，未经允许违反规定超出入学计划及小学一年级招收不及龄学生的将不予办理学籍。
(十)如遇特殊情况，由科尔沁区招生入学工作领导小组办公室统筹安排解决，学校必须严格按要求执行。
八、工作要求
(一)统一思想，加强领导。义务教育阶段招生入学工作涉及人民群众切身利益，事关社会稳定大局，各学校要充分认识规范招生入学行为和均衡编班的重要意义，把做好此项工作当做规范办学行为、加强教育系统行风建设、促进教育公平的重要举措。校长是学校招生入学和均衡编班工作的第一责任人，学校要成立相应的组织机构，确保招生入学和均衡编班、均衡配置师资工作公开、有序、规范实施。
(二)广泛宣传，营造氛围。教体局和各学校要充分利用报刊、媒体、告家长书等多种形式宣传义务教育学校招生入学和均衡编班的*策，幼儿园和各小学要重点针对即将升入小学和初中的学生及家长加大宣传力度，做到招生入学的*策、要求家喻户晓、人人皆知，让全社会形成共识，共同支持和监督此项工作的实施，努力营造良好的舆论氛围。
(三)周密组织，规范操作。学校必须严格执行统一规定的学生入学条件及方式以及招生入学工作程序和时间安排，周密细致做好招生入学、编班各项工作，确保每一个环节严格按规定的程序操作，不出现疏忽和纰漏。
(四)落实责任，严肃纪律。落实工作责任，层层签订责任状。加大监督检查力度，对违反招生纪律和规定、弄虚作假、扰乱招生秩序、违规招生、有偿招生、违反国家有关规定收费的招生学校、人员，发现一起，查处一起，按照有关规定追究当事人和有关责任人的责任。
附件：1.科尔沁区年义务教育阶段学校招生入学工作领导小组
2.年城区小学学区表
3.年城区中学学区表
4.主城区外来务工经商人员子女入学接收学校
5.年农区小学学区表
6.年农区中学学区表
来源：通辽市科尔沁区教研室云平台
编辑：周玉欣、韩玉
审核：韩玉、王秀、夏飞
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