e路同心2020年4月14日星期二 [复制链接]

两会时刻

◆一图全读懂政府工作报告

年十大重点任务

统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作

决战决胜全面建成小康社会

坚决打好打赢三大攻坚战

推动产业结构转型升级

大力发展绿色生态农牧业

着力扩大消费需求

加快建设宜居型城市

加强生态文明建设

深化改革创新

切实保障和改善民生

（来源：通辽日报）

◆10张图带您走进最“靓”通辽两会

（来源：中国通辽网）

◆全觉民当选政协通辽市第五届委员会主席

4月12日下午，中国人民政治协商会议通辽市第五届委员会第三次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。全觉民当选政协通辽市第五届委员会主席，王秉忠、白红梅当选为副主席。

全觉民同志简历

全觉民，男，汉族，年12月出生，籍贯陕西府谷，出生地内蒙古鄂尔多斯，党校研究生学历，内蒙古党校经济管理专业毕业，年12月加入中国共产党，年7月参加工作，现任通辽市政协党组书记。

.09-.07内蒙古邮电学校电报专业学习

.07-.12兴安盟科右前旗邮电局技术员

.12-.12乌海日报社记者、编辑(其间:.09-.07内蒙古师范大学汉语言文学专业学习)

.12-.03乌海日报社主任助理、副主任、主任(其间:.08-.12中央党校函授本科班学习)

.03-.08乌海日报社副总编

.08-.04乌海市委副秘书长

.04-.12乌海市委副秘书长、市档案史志局党组书记(正处级)

.12-.06乌海市委副秘书长、办公厅副主任

.06-.02乌海市委副秘书长、办公厅副主任、市委防范和处理邪教问题领导小组办公室主任

(.09-.12内蒙古党校在职研究生班经济管理专业学习)

.02-.03乌海市卫生局局长

.03-.12乌海市海勃湾区委副书记、区长(其间：

.09-.06中国人民大学高级管理人员工商管理专业学习)

.12-.11乌海市委常委、秘书长

.11-.01乌海市委常委、政府副市长候选人

.01-.01乌海市委常委、政府党组副书记、常务副市长

.01-.04通辽市政协党组书记

.04-通辽市政协党组书记、主席

王秉忠同志简历

王秉忠，男，蒙古族，年12月出生，籍贯和出生地均为内蒙古巴林左旗，大学学历，中央党校函授班法律专业毕业，年8月加入中国共产党，年8月参加工作，现任通辽市政协党组成员。

.09-.07内蒙古团校思想政治教育专业学习

.07-.08待分配

.08-.10赤峰市巴林左旗团委工作

.10-.12赤峰市巴林左旗旗委组织部科员

.12-.06赤峰市巴林左旗旗委组织部副主任科员、副科级组织员

.06-.07赤峰市巴林左旗纪检委副书记

.07-.11赤峰市巴林左旗纪检委副书记、监察局局长

.11-.12赤峰市林西县委常委、组织部部长

(.08-.12中央党校函授班法律专业学习)

.12-.10赤峰市林西县委常委、政府副县长

.10-.11赤峰市经信委副主任、党组成员

.11-.12赤峰市政府副秘书长

.12-.02赤峰经济开发区管委会副主任(正处级)

.02-.04赤峰高新技术产业开发区管委会副主任(正处级)

.04-.06赤峰高新技术产业开发区党工委书记、管委会副主任(正处级)

.07-.01赤峰市元宝山区委书记

.01-.04通辽市政协党组成员

.04-通辽市政协党组成员、副主席

白红梅同志简历

白红梅，女，蒙古族，年2月出生，籍贯和出生地均为内蒙古科左中旗，博士研究生学历，中央民族大学教育科学学院中国少数民族教育专业毕业，法学博士学位，二级教授，自治区“草原英才”，民盟成员，年7月参加工作，现任内蒙古民族大学教育科学学院院长。

.09-.07内蒙古师范大学学校教育专业学习

.07-.07哲盟师范学校、通辽教育学院工作(其间:.09-.07东北师范大学教育经济与管理专业学习;.09-.06中央民族大学教育科学学院中国少数民族教育专业学习)

.07-.07内蒙古民族大学教育科学学院教师

.07-.12内蒙古民族大学教育科学学院副院长

(其间:.01-.03日本首都大学访学)

.12-.04内蒙古民族大学教育科学学院院长

.04-内蒙古民族大学教育科学学院院长、通辽市政协副主席

（来源：通辽广播电视台）

◆听听政协委员们说了啥？

曹克斌

提案：应依法颁布《通辽市集体建设用地征收与补偿办法》

我市应当尽快组织立法人员，为认真贯彻、实施修改后的《中华人民共和国土地管理法》，在规范集体建设用地征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征地农民合法权益的基础上，制定出台配套的《通辽市集体建设用地征收与补偿办法》：明确集体建设用地征收的管理体制；依法规范集体建设用地的征收程序；制定公平合理、充分保障被征地农民利益的补偿方案；充分保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。同时，《通辽市集体建设用地征收与补偿办法》在形式和内容方面，应从阐释总体原则，确立征收程序，明确补偿标准及法律责任等方面研究制定本办法。

矫敏利

提案：关于强化在我市公共场所规范使用蒙古族语言文字的建议

市面各种牌匾的蒙文书写要符合“规范”，不能出现上下、左右、大小不分，肆意而为，更不能出现牌匾上只有汉文缺少蒙文的行为；各交通站点指示牌或公共场所的提示牌要严格执行蒙汉两种文字标注，不能敷衍了事；机场、火车站、汽车站、公共交通工具、银行、医院、大型商场等公共服务场所语音提示应该执行蒙汉双语服务，既能体现民族区域地方特色，又能更好地服务于广大的蒙古族同胞；各公共场所的应急广播应具备蒙汉双语播出功能，这样在大的突发事件面前才能有效地发挥引导和提示功能，做到更好的疏散和服务；加大执法督查力度，对不执行或不规范执行的行为应予以查处和及时纠正并限期整改。

屈景利

提案：全域旅游盘活“诗和远方”助推旅游强市建设

通辽市享有丰富的自然风光和浓郁的民族风情，要在全域旅游发展上当引领、做示范，打造全域优质旅游新名片。深化实施“旅游+”战略，推进旅游产业转型升级，从传统的封闭旅游自循环向开放的“旅游+”融合方式转变，整合三产资源，紧紧围绕“一产做特、二产做强、三产做优”的整体思路，通过旅游引领带动作用，加速点燃“通辽引擎”，打造转型发展实力区。“全”是全域旅游的题中应有之义，但是，“全”不是包罗万象，切忌把它当作一个筐，什么都往里面装。全域旅游需要多方发力，但不是平均用力，要“全”更要“特”，才能在当前激烈的旅游市场竞争中占得一席之地。

靳庆龙

提案：加大对技能人的才引进、培养

应加大对技能人才培养的政策支持；构建完善技能人才培养体系，大力发展现代职业教育；健全高技能人才引进、培养激励机制。打破高技能人才引进地域限制；建立技能精准扶贫保障机制，开展“造血式”精准扶贫，增强贫困人口摆脱贫困的内生动力，阻断贫困代际传递，对适宜接受技能培训的贫困人口摸清底数、建档立卡，实现精准资助、精准培训、精准就业，培养一人、脱贫一户。

李晓燕

提案：发挥优势大力发展第三产业补齐短板实现协调发展的新格局

当经济发展到相应程度时，第三产业会异军突起，超越一、二产业，这是经济发展的必然规律。目前，我市应积极迎接这个阶段的早日到来，因此，我们必须高度重视旅游业的发展。建议：为迎接旅游高峰的到来，引进资金，在辽河畔有计划的建造几座现代化、高标准的酒店，以满足旅游旺季，四面八方游客的需求。

王蒙

提案：要加快通辽市图书馆新馆建设进度

加大专项经费投入力度。市政府应把图书馆建设当做一件紧迫的民生工程来抓，纳入到政府年度规划中实施，预算专项建设经费，制定工程建设时间节点，紧锣密鼓按时完成。成立开馆工作领导小组，及时合理解决建设当中的各种问题，促进工程进度。工程建设与图书采购招投标、设备采购招投标、人员招录培训同步进行。

朝克

提案：抓好食品安全工作提高全民安全意识

净化市场源头，食品安全应从源头抓起，国家应加强对农残的检验和控制；提高生产者、经营者的素质；加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度；加大媒体曝光，提高全民安全意识；增强消费者的维权意识。消费者应培养进正规店、看日期、查包装的良好消费习惯；掌握识别优劣食品的知识，不断提高鉴别水平和自我保护能力；要增强维权意识，积极为有关部门提供线索，主动协助监管部门的工作，加强社会监督，对假冒伪劣食品生产者起到一定的震慑作用。

杨淑环

提案：“医疗纠纷举证倒置”应该暂停

停止适用“医疗纠纷举证倒置”不是放任医生随意拿病人做试验，不讲科学态度想当然治疗用药，应从这几方面入手去改善现在的医患矛盾：一是加强医生个人职业道德修养，强调救死扶伤的人道主义精神；二是加强专业培训，提高技术水平，不称职的医生坚决调离岗位；三是建立严格的追责制度，对玩忽职守，视病人生命为儿戏者要追究刑事责任；四是建立一支威望高，影响力大，品德高尚，学术水平一流的第三方医疗事故鉴定专家团队，使他们出具的鉴定结果使医患双方均能接受；五是全社会应进行医疗科普知识教育，让人们知道有些病是能治的，有些疾病是治不了的，有些疾病可以不用吃药打针能自身恢复的，要用科学的态度去面对疾病和生老病死这个客规规律，不能强求医生治好所有的疾病。

谭宇云

提案：有效应对新冠肺炎疫情促进中心城区房地产市场平稳健康发展

为了促进我市房地产市场平稳健康发展，带动就业，保障税收，发挥房地产是经济压舱石和稳定器的作用,建议市委市政府对我市房地产企业给予一定的政策扶持，具体如下：容缺办理《施工许可证》或允许开发单位边开工边办理施工手续。城市配套费延缓缴纳：应交的城市基础设施配套费延期至年11月30日前缴纳。农民工工资保障金延缓缴纳：应交的农民工工资保障金延期至年11月30日前缴纳。放宽预售政策。完成20%的投资即可发放《商品房预售许可证》。允许延期交房。对因新冠疫情复工受影响的地产企业，援引不可抗力的条款，准予延迟交房两个月。允许分期缴纳土地出让金。

田斯琴高娃

提案：关于疫情期间扶持民营小微企业复工复产的建议

聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，做好应对各种复杂困难局面的准备。进一步助力中小企业转危为机，还需实施更多精准高效的政策：若疫情在“五一”期间尚未完全控制，建议适度将上半年假期调整至下半年，并鼓励旅游景点在疫情结束后暂时适度降费，以刺激居民的文化消费需求。现阶段，文化和旅游领域各行业是“命运相牵”的关系，企业之间要加强防疫期间的互助与合作，共渡难关。通过未来互相让利的举措，实现损失的弥补，这也是市场规则与行业逻辑的新变革。此次疫情冲击带来的主要影响之一，是中小企业财务流动性，造成短期资金链压力。因此，应从金融信贷、税负减免、稳岗就业等层面推出支持政策。

刘敬平

提案：加大学校体育场馆开放力度促进群众体育发展

现阶段，考虑到校园安全及对学校教学活动的影响，希望相关部门充分发掘群体运动需求与学校体育场馆资源开放的互利多赢特质在学生寒暑假期间盘活各级学校体育场馆，使之对社会开放，充分地发挥功效。各级学校场馆的开放，需要各地教育部门着眼于全局，在加大学校场馆建设的同时对社会进行最大限度的服务。实现社会公共资源优化利用。

张继红

提案：关于加强我市小区物业公司管理提高服务质量的建议

我们生活的小区是百姓生活的主要场所，小区物业服务质量的好坏直接关系老百姓的生活质量、幸福感。据调查，我市部分小区存在物业服务质量差、服务不到位、与业主矛盾尖锐等问题。建议管理物业公司的相关部门，做一下全市小区物业服务管理质量的调查，加强对物业公司准入门槛、服务流程的监管力度，加大整治力度，让老百姓缴费交的明白，并能获得相应的服务。

珊丹

提案：推进我市文旅深入融合发展为我市文旅强市建设注入动力

为扎实推进我市文旅融合发展，使文旅产业更快的蓬勃发展，应启动文化与产业双轮驱动之科尔沁文化特色小镇建设，创新理念转变方式之文化品牌建设。文旅融合发展带动城市经济发展，在各地已有很多成功案例，成为城市发展的特色战略，希望我市也在文旅发展中，借助科尔沁浓郁的地域文化的特点，继续深入融合，加快推进发展，一定会将我市变成适合人居的、生态、民族，特色的旅游文化名城。

李景华

提案：“统”发展“计”民生建立全市大统计格局

可加大统计工作投入力度，在机构设置、人员配备、业务经费、办公条件和信息化建设等方面给予保障。依法依规做好部门和基层统计规范化工作，努力构建领导重视、部门配合、企业支持、群众认可的大统计工作格局。强化统计基层基础工作。一是根据形势发展需要确保增加统计力量，在人员编制方面给予必要的倾斜。二是保持人员的稳定性。三是注重加强人员培训。强化统计工作管理。一是规范部门统计工作。二是提升统计服务能力。强化统计保障措施。一是加强统计法制宣传培训工作。二是加强统计执法工作。三是保障工作经费及适当提高基层统计工作者的待遇。总之，统计是对全社会经济发展的统计，因此需要全社会积极配合，方能实现应统尽统，真实全面反映经济发展实况，从而为国家制定大政方针提供有效的数据参考。

孙发

提案：坚持政府主导推进三医联动改革

随着全面深化改革不断推进，医药卫生体制改革已经进入深水区和攻坚期，到了啃硬骨头、涉险滩的关键时刻。近年来，医院改革、分级诊疗、医疗保障机构改革等方面向综合配套改革方向迈出了积极步伐，但医疗、医药改革尚未取得实质性进展，药品耗材价格虚高，医疗机构仍以发展为中心，城乡居民医保基金支出面临风险，医疗、医保、医药“三医”仍需联动推进。

张大鹏

提案：关于加大政策扶持和转移支付力度缓解地方政府化债压力的提案

由于长期以来基层政府税收结构单一、薄弱，尤其是库伦旗还是国贫旗，基础弱、底子薄，随着各类支出的不断增加，历年来仅有的财政收入只能维持基本的民生运转，想发展、要发展，只能靠融资举债维持，形成了相较地方财政收入而言较高地政府债务。建议在地方政府债券融资上给予政策倾斜；减轻地方政府的配套压力；加大一般性转移支付力度。

孟根花

提案：打造科尔沁乌力格尔艺术品的建议

在现有布展板块的大框架下，不断征集和丰富文物种类和数量。充实和加强科尔沁乌力格尔艺术田的新生力量，加大对乌力格尔艺术团的经费支持。设立非物质文化遺产保护中心。我市有风格独特的蒙古族说唱艺术乌力格尔的摇篮，以乌力格尔为重点的非物质文化遗产资源十分丰富，全面加强非物质文化遗产保护传承工作。建立市、旗、苏木（镇）三级非物质文化遗产名录体系。按照文旅部《关于加强非物质文化遗产保护工作意见》要求，尽快建立国家、区、市、旗县、苏木镇场五级非物质文化遗产名录体系，要适时启动这项基础性工作。我们要始终坚持传承与弘扬并重、发展与繁荣共进的方针，全市上下群策群力，加大财政投入力度和项目支持力度，切实加强基础设施建设、活动载体建设和人才队伍建设，真正把打造科尔沁乌力格尔艺术品牌的工作抓出成效。

鲁静源

提案：关于“规范共享自行车停放位置”的建议

为了方便老百姓，也为了使城市的整洁，可以优化停车位置。如可以在小区的门口、小区的两栋楼之间、商场的门前等地方给划出一块地方用于停车。在街道两侧隔一段距离设一个停车点，其他地方不准停车。公园内也要设立停车点，绝不允许将车停在公共活动和娱乐的区域内。建立可行的法律法规，对违反的一定要严厉制裁。上述的治理方法可以使我们的城市更加整洁漂亮，我们的市民更加心情舒畅。

张红兵

提案：关于降低路缘石外露高度的建议

结合我市目前城市公共资源建设情况，存在路缘石铺设外露高度过高问题，导致一些机动车辆无法停在路缘石以上划定的公共停车位上面，从而出现车辆乱停乱放等现象时有发生，公共资源无法得到充分利用。由此不仅会造成道路交通拥挤，也给交通秩序带来的安全隐患。建议在今后城市路面规划施工建设时，针对于路缘石高度设计予以降低外露高度，让机动车辆更便于停放在路缘石以上划定的公共停车位上，使城市公共资源得到进一步充分利用，也保障交通道路顺畅，降低交通安全隐患。

石冬梅

提案：关于我市中小学校车配备的建议

我市中小学主要分布在老城区，因多年前的城市规划导致了城市道路普遍狭窄，在上下学的时间段中这些学校的门口交通拥堵的情况极为严重。大量的车流量无形中对学生们形成了安全隐患，尤其是在大雨、大学、大风等恶劣天气的影响下造成的司机视线受阻，很容易出现交通意外，即使各学校门口均配备了交通执法人员，但是面对如此之大的人流量和车流量，这些执法人员也是分身乏术。由于交通的堵塞，很多家长为了送孩子上学导致上班迟到也时有发生。建议我市各中小学配备校车。

杨振清

提案：关于加快法治乡村建设的建议

法治乡村建设，是实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的重要组成部分。目前，我市乡村法治建设由于受经济水平、教育水平的影响，总体上还是处于相对滞后的状态。乡村法治建设是一项公共社会事业，需要政府主导推动和多方力量的共同支持。各级党委政府要提高认识，强化责任担当，促进乡村治理法治化，为实施乡村振兴战略保驾护航。

马研

近年来，新能源汽车在政策的推动下得到长足发展，保有量也与日俱增。国家对新能源车的扶持仍在延续，新能源汽车快速增长的同时，相关的应用推广也取得了一定的进展。然而，私人充电桩的发展却不尽如人意，存在着未随车配建充电设施率较高等问题，私人充电桩发展遇阻主要在于居住地物业不配合、居住地没有固定停车位三大因素。因此，建议在新能源汽车的应用推广方面，进一步加大推广促进措施。切合实际推出新一轮“汽车下乡”政策，在实施过程中，首先考虑与新能源汽车产业政策相结合，快速出台落地政策并加强执行。贯彻绿色发展新理念，继续深化新能源汽车购置优先、报废优先等措施。注重建立新能源二手车评估体系。

吴燕

我市老龄化问题日趋严重，老年人居家陪伴已经成了困扰子女最大问题，子女还没有退休，还要工作，老年人居家的孤独感强，需要子女陪伴。由于客观原因形成了子女的无奈和老人无人照顾和孤独的烦恼。为此，相关部门是否可以借鉴日托制幼儿园的办法，设立老年人日托制托老所，子女早上把父母送到托老所，晚上下班时把来人接回家。这样，既解脱了子女的后顾之忧，有解决了老人无人照顾和孤独的问题。老人白天在托老所可以做一些游戏、读书、聊天等等。

张亚辉

具有42医院。年撤盟建市时，保留了“医院”名称，却归科尔沁区管辖。这里不仅仅是名不符实的问题，更主要是科区行政级别低，地区经济实力有限等原因，致使医院发展存在严重问题。因此，提出以下建议：医院划归通辽市管辖，提档升级。二是协医院综合大楼交付使用。三是全力解决挤占挪用中医专项资金问题。

（来源：科尔沁都市报）

统战百科

◆《内蒙古自治区宗教事务条例》

第七章宗教财产

第五十三条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所申请接受境外组织和个人捐赠，应当提交以下材料：

(一)申请书，内容包括捐赠金额、捐赠目的；

(二)境外捐赠组织或者个人的相关信息材料；

(三)捐赠资金使用计划。

天气早知道

今天是年4月14日，星期二，农历三月廿二，晴转多云，东北风3-4级，气温8/21℃。

防疫小知识

◆儿童口罩与成人口罩到底有啥不一样？

《民用卫生口罩》团体标准涵盖了13项标准指标。特别分为成人口罩和儿童口罩，其规格也分别有大号（L）、中号（M）、小号（S）。值得注意的是远不止于“大小”，这份新标准突出民用口罩佩戴的舒适性，成人用口罩的通气阻力定为≤49帕（Pa）。而根据目前国内口罩滤材技术水平，考虑到儿童生理情况并保护其呼吸系统，儿童用口罩的通气阻力定为≤30帕（Pa）。

专家解释，事实上，人们熟知的N95口罩以及医用防护口罩，其标准的通气阻力都在帕左右。尽管其防护性能更高，但也不利于呼吸透气。

当然，在防颗粒物、飞沫、雾霾和花粉等口罩最主要功能方面，新标准对成人和儿童“一视同仁”，比如细菌过滤效率不低于95%，颗粒物过滤效率也不低于90%。所有细菌和病毒不可能单独存在，必然附着在空气中的飞沫和颗粒物上，因此口罩可阻隔的颗粒物必须都在PM0.5到PM1之间。此外，按照GB《国家纺织产品基本安全技术规范》的相关规定，儿童口罩甲醛含量指标与成人口罩也是相同的。

END

通辽市委统战部出品

通辽早点·都市报