聚焦“高效办成一件事”改革助力政务服务提质增效
科尔沁左翼中旗(简称科左中旗),位于内蒙古自治区东部,松辽平原西端,科尔沁草原腹地,地处内蒙古、吉林、辽宁三省交汇处的金三角地区,隶属通辽市。区域面积平方公里。全旗辖20个苏木乡镇场,1个街道,个行政村,13个居委会,13个社区。总人口53.7万人,其中蒙古族人口万人,占总人口的73.6%,是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县。
近年来,科左中旗认真贯彻落实国务院《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等文件精神,聚焦企业和群众普遍关切的高频事项,通过打通信息壁垒、优化再造服务流程等举措,将在企业开办、项目审批等领域的一系列事项,整合形成政务服务“一件事一次办”主题套餐,企业和群众办事满意度、获得感大幅提升,为区域经济社会发展提供强劲动力支持。
一、围绕“中心”,筑牢“高效办成一件事”发展根基
坚持以人民为中心,紧扣“高效、办成”目标,完善政策措施和服务标准,夯实基础,促进政务服务供给与企业、群众需求的有效对接。
一是强化专区集成,推进同源办理。推进线下办事“只进一门”。35个部门项政务服务事项进驻旗政务服务大厅,提供高效集约服务。设立“一件事”专区、“一件事”综窗,配备专职人员,建立帮办代办主动服务机制,推进更多的“一件事”在政务大厅集中办理。在政务服务大厅设立“7×24”小时自助服务区,共投放使用31台自助服务终端机,涵盖商事服务、不动产服务、社保等领域便民查询、智能填表、人证核验、信用认证、指南打印、业务办理、智能打证等“全方位”服务,为企业群众提供从申报到出证“全时服务”。推进线上办事“一网通办”。在一体化在线政务服务平台设立“一件事”专栏,将各项具体“一件事”申报端口集成至“一件事”专栏,实现统一申报入口、统一用户体系。目前,网办率、即办率、压缩时限办结比率等评价监测指标均达到全市领先水平。
二是深推“陪同+帮办代办”,提升服务质效。在各级政务服务大厅设置“陪同+帮办代办”窗口,组建“陪同+帮办代办”队伍,将入驻政务服务大厅办理的所有政务服务事项全部纳入代办帮办范畴。同时,深入推进“我陪群众走流程”体验活动,帮办代办人员直面市场主体及办事群众的难点、堵点、痛点,变“管理者”为“亲历者”,从事前咨询到自助取号,从排队办理到表格填写,从事项办结到反馈评价,“代办帮办”人员全程陪同企业、群众零距离、全方位办理政务服务全流程环节,直接感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”,站在企业、群众角度审视政务服务工作,有效化解了企业群众办事难的问题。年以来,旗本级政务服务大厅陪同群众办事79次,陪同企业办事57次,群众满意率达%。
三是推行“全时直播”,打造便民服务新阵地。聚焦企业和群众办事“急难愁盼”,搭建政务“云直播”平台,通过“全时直播”、“综合直播”“专场直播”等形式,让惠民政策“飞入寻常百姓家”。工作人员化身“网络主播”,为企业群众实时在线解答问题、解读政策、代办帮办,把坐等群众上门咨询的传统模式转变为主动“推销”式的解答服务,既拉近了职能部门与群众之间的距离,提高了政务服务效能,又有提升了政务服务公开化、透明化水平。截止5月末开展“全时直播”、“综合直播”余场。开展移动直播2场。开展专场直播16场,观看人数达人次,互动解答问题数量个,点赞数达次,“政务+直播直办”服务成效显著。
四是推进涉企服务增值化改革。依托政务服务大厅企业服务专区,在优化提升基本政务服务的基础上,整合招商引资、项目建设、中介、科技人才认定、知识产权、法律、不动产登记、创新创业、公证、涉企纠纷调解、融资担保、上市培育、住房安居、科技企业培育、税费、养老服务、医疗卫生等领域前端服务,制定了《科左中旗涉企增值化服务政策大礼包》,为企业提供更加精准化、集成化的增值服务,变“企业找政策”到“政策找企业”,打通了为企业服务“最后一公里”。年以来,科左中旗汇集惠企政策90余条,精准推送惠企政策余次,受益企业30余家。
二、聚焦“办成”,强化“高效办成一件事”数字赋能
围绕重点领域、关键环节,加大跨层级、跨部门协同力度,强化数字赋能,推进政务服务标准化规范化,推动企业、个人全生命周期重要事项高效办成。
一是加强智慧政务大厅建设。科学合理设置服务功能专区,提升信息化水平。推行智慧索引,大厅各层显著位置配备智能查询机,提供办事指南、办件查询、楼层索引等查询服务,同步创设科左中旗“政务服务事项