推行“两队一室”（即综合指挥室、社区警务队、案件办理队）改革，是为了合理配置警力，建立健全协作运行机制，高效完成工作任务。
“两队一室”改革有三项内容，即做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队。
在承担接处警、防范管理、执法办案、巡逻防控、服务群众等职能上，打造群众家门口的“派出所”。
自“两队一室”建设实施以来，通辽市公安局科尔沁分局进行了一系列的有力的探索与大胆的尝试，切实让“一室两队”发挥其应有的职能作用，全力推动和深化派出所的警务改革，触角延伸，破解困扰基层的难点、痛点、焦点等问题。
科尔沁公安分局西门派出所依托八个社区警务室，重新打造西门派出所警务模式，做精综合指挥室，做专社区警务队，做强案件办理队，为提升公安工作的效能打下良好的基础。
在实行“两队一室”警务模式以来，同时探索了律师入所调解纠纷、发展治安志愿者等做法，辖区治安秩序明显持续向好。
西门派出所副所长刘云峰表示，开展派出所“两队一室”改革意义重大。科尔沁公安机关主动学习借鉴“枫桥”的成功经验，以“南有枫桥，北有通辽”的警务模式，通过“两队一室”改革，实现派出所工作的机制有所转变、使办案流程、效能得到了再升级。
坚持“以人民为中心”的发展思想，以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，围绕“做精综合指挥室，做优社区警务队，做强案件办理队”的思路，大力实施“两队一室”改革强警战略，牢牢扛起“保一方平安、促一方发展”的工作职责，不断推进辖区社会治安防控体系建设。
一、指挥调度有力，打造基层警务“中枢”
“小丽，你们片儿恒汇华城小区的的张某和邻居因商铺生意纠纷问题发生矛盾，请快速前往化解。”
“对对对，就是他在小区里转悠来转悠去的把人家的电动车推走了，画面很清晰！”
“霍林河大街与前进路路口发生一起交通事故，围观的群众很多，王壮，你赶紧带领你们组的成员火速过去维护好现场秩序。”
像类似这样的“调度”，不知要发生多少次！社区警务队在接到综合指挥室信息反馈后，民警第一时间下社区走访当事人及其家属，及时了解事发缘由、化解矛盾隐患，避免类似事件的再次发生或升级。
西门街道地处城区偏中心区域，辖区内党政机关、企事业单位和银行金融机构、娱乐场所、网吧、旅馆、商业、服务业较为发达。
较早前，西门派出所依托传统警务模式，在开展相关警务工作时，时常面临警力不足和管理乏力的困境。
现如今，作为“情指勤舆”合成作战体系的最小单元，西门派出所通过综合指挥室“中枢大脑”作用，推动综合研判、指挥调度、信息流转、联动响应等无缝对接，实现“一室两队”密切协作，指令、线索快速落地，真正做到“警力跟着警情走，警情围绕着警力转”的新格局，全面加强“打、防、管、控、服”各项中心工作的有力开展。
二、服务群众有方，延伸社区管理“触角”
通辽市科尔沁区“宝地”公寓，因拆迁房的问题，建筑商和开发商产生矛盾，未按工期交工，致使被征收的居民无法按时进住，居民们怨声载道，组织该群体人员三番五次的去政府讨要说法，西门派出所得知此事后及时的和政府协调，把曾经因为各类矛盾问题积累得以淡化平息。老百姓笑了，因此，该群体为感谢派出所特意赶制了一面锦旗“全心全意为百姓，惟志惟勤保产权～～宝地铂金公寓全体业主”。
基层派出所的工作就是这样千丝万缕，复杂多变，大到打击防范处置突发事件，小到家长里短的民生小事儿，乃至于全心全意服务群众，让群众满意为宗旨……
仅年上半年，西门派出所光排查化解民事矛盾纠纷就近余起，矛盾调处率达95%以上，辖区无一民转刑案件发生。“困难有民警帮解，矛盾在社区就地化解”已逐渐成为一种常态。
西门派出所积极延伸社区警务队“人头熟、情况明”的敏锐“触角”，将社区警务工作落点由原先的“进社区”转为“在社区”，从而达到各类安全隐患消除于无形中，让社区警务队真正成为群众的身边人、知心人。
三、执法办案有度，锻造打击犯罪“利剑”
作为社会治理的“兜底”力量，办案部门的案件办理得好不好，直接影响了群众的安全感。分局坚持“以警情为中心”，以“快侦快破快追赃”为导向，大力践行全案侦查工作理念，紧紧把握办案“时间、速度、时效”，回应群众热切盼望，织牢辖区平安网。
3月19日凌晨，霍林河大街某小区里发生摩托车、电动车被盗案。案件发生后，一方面，西门派出所综合指挥室立即通过快指令、快共享、快合成、快比对，开展在线视频分析、数据研判、指挥调度等工作；另一方面，案件办理队侦办民警迅速到达现场进行勘查、走访、取证。在高效的工作机制和民辅警们的配合下，办案民警第一时间锁定了作案嫌疑人李某宝，将其从逃窜途中抓获归案，人赃并获。
小案不小看，执法有温度。科尔沁公安分局坚持打防“双轮驱动”，紧盯各类民生小案和群众需求，不断强化现案办理质效，做到更快破小案、更好控发案。今年2月，西门街道一名群众的电动车丢失，派出所案件办理队和社区警务队民警携手立即开展走访巡逻、宣传防范等工作，同频共振摸排案件线索，丢失车辆仅耗时近2小时即被找到，得到群众的高度赞扬。
“两队一室”警务改革以来，霍林派出所深入贯彻落实分局党委的重要决策部署，结合日常警务工作实际，整合有限资源，完善综合指挥室、案件办理队和社区警务队工作职责分工，推动各项工作高效运转，全面加强打、防、管、控、服等各项工作，全面提升警务效能，取得了显著成效，确保了辖区持续平稳。
四、打造综合指挥室最强大脑
综合指挥室是派出所的大脑中枢，霍林派出所结合警力情况、辖区治安形势及人口特点等情况，将原有的办公室提档升级，进一步优化警力配置，加大硬件投入，重新打造了集警务指挥、信息研判、视频巡查、合成作战、案件管理、综合保障、上传下达、接待群众等职责的综合指挥室。“两队一室”警务模式运行以来，指挥室每天通过对前一日警情进行梳理，全面掌握辖区治安动态，统筹安排当日接处警重点、防范宣传、辖区巡逻等工作，形成“一室牵动两队、两队反哺一室”的工作格局。
五、夯实社区警务队的社区治理
霍林派出所按照社区警务专业化、社区民警专职化的要求，根据党建引领网格化标准，划分7个警务区，以每名民警管理实有人口至人的基本标准，配齐社区民警，落实“一区一警（两辅）”要求，将社区警务队的警力全部下沉到社区，为向群众发放反诈防范宣传单余份，悬挂横幅30余条，多次播放宣传视频，进一步做好矛盾纠纷排查化解、重点人员的管控、基础信息的采集维护和安全防范等工作发挥作用，使社区民警专职于社区警务工作。改革以来，社区民、辅警扎根社区，全身心地投入到开展“一标三实”信息采集、矛盾纠纷排当日接处警重点、防范宣传、辖区巡逻等工作，形成“一室牵动两队、两队反哺一室”的工作格局。
改革以来，社区民、辅警扎根社区，全身心地投入到开展“一标三实”信息采集、矛盾纠纷排查、防范电信诈骗宣传等工作，特别是反诈宣传多举措、全方位，围绕“多一人知晓，少一人受骗”的宣传目标，帮助群众守护钱袋子。在矛盾纠纷排查化解工作中做出了亮点，汇聚社区综治、老党员和老干部等力量，搭建调解力量最优、调解能力最强的联动调解平台，同时联合社区居委会共同组建“红袖标”义务巡逻队，未雨绸缪，及时消除各类隐患，做到矛盾不上交，事态不升级。
六、锻造案件办理队的执法尖刀
霍林派出所通过警务改革突出“专职专司”，将一批年轻又具有侦查办案专长的民警集中到案件办理队，6名民警7名辅警编排为4个中队，专职负责接处警、受理各类案件、案件侦查和破案工作，做到快侦快破、打击有力、及时查处。
自“两队一室”改革以来，案件办理队提升了破案能力和执法水平，结合目前开展的“抓防范、控发案、保平安”百日攻坚专项行动，共破获案件17起，其中查处行政案件8起，行政处罚9人，破获刑事案件9起，抓获刑事案件嫌疑人8人。
年8月22日，案件办理队民警迅速破案，火速免损群众经济损失十万元，极大的打击了犯罪分子的嚣张气焰，赢得了群众的称赞，被群众赠予写有“破案神速，执法为民”的锦旗，获得了公安厅治安总队的高度赞扬。
在一室的引领，两队的互补支撑下，案件办理队工作效能不断提升，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，工作逐步向专业化、高效化推进，成为打击犯罪的一把锋利的尖刀。
明仁派出所在深入研究上级文件精神的基础上，认真落实分局党委的系列工作部署要求，结合辖区工作实际情况，扎实推进以综合指挥室、社区警务队和案件办理队为支撑的“两队一室”改革，切实转变警务理念及警务工作模式，有力整合警力资源，明确民警职责，以实现全面发挥基层派出所在社会治安防控体系中的突出作用。
通过实施“两队一室”警务模式的改革，积极落实“一警多能”警务运行机制，以优化警务运行模式为切入点，以警务精细管理促进警务规范化运行，不断提升专业化水平，真正立足辖区实际，突破羁绊，全力以派出所“小改革”确保辖区“大平安”。
促进基层警务管理与社会治理形成同频共振，实战化效能不断提升，有力推动派出所“机制重塑、流程再造、效能提升”，确保实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，努力创造平安和谐稳定的社会治安环境。切实增强“两队一室”警务模式改革的紧迫感和责任感。压实所内一把手领导责任，各负责人要做到重要决策亲自部署、重点环节亲自盯办、重点困难亲自突破，同时抓好工作的统筹，结合本辖区实际制定行之有效的制度措施，要肩负自身职责，不推脱、不观望，确保各项工作措施落地实施。坚持与“情指勤舆”相结合，坚持与“智慧公安”建设相结合，要坚持与“百日攻坚”专项行动相结合，不断强化人才支撑、科技赋能、综合保障、社会协同，进一步夯实公安工作发展基础，打牢安全稳定根基，有力推动明仁派出所基层基础公安工作实现高质量发展。
在今后的工作中，科尔沁公安分局将不断完善“两队一室”警务运行机制，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，打通警务运行与社会治理的“双循环”，将“内强素质，外树形象”，让规范化贯穿工作始终，智能化成为基本技能，精细化成为工作习惯，高质量成为工作常态，真正做到“我们在，平安在！”。
在新的征程上，科尔沁公安局将一如既往的把“保一方平安，维护社会和谐稳定，服务群众”的庄严承诺昭示给科区人民。(张洪涛)
来源：内蒙古通辽市公安局科尔沁分局